压煤保电可行性遭质疑

2019-07-17 15:57:36 来源: 萍乡信息港

  涨电价的同时限煤价,这1非常之举仍未着眼于建立破解煤电僵局的长效机制

  连续处于高位的通胀1回落,拖延多时的电价上涨即启动。

  11月30日国家发改委宣布:次日起,全国燃煤电厂的上电价平均价格提高至2.6分钱每千瓦时,销售电价征收的可再生能源电价补贴标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱,非居民销售电价平均每千瓦时提高3分钱。

  至此,电价完成了年内第三次上涨。与前几轮煤电联动不同,此番上调电价,国家发改委打出的是一套压煤保电的 组合拳 。

  在煤价方面,发改委规定,自明年1月1日起,煤炭企业供应给电力企业的合同煤价涨幅不得超过上年合同价格的5%,同时主要港口5500大卡的市场电煤平仓价格不得超过每吨800元,而直达运输市场的电煤价格控制在不高于今年4月的水平。

  这是年内上调电价的也是的时机。 中国电力企业联合会研究室主任沙亦强在接受《财经》采访时说。

  减缓通胀压力一直是今年的核心议题,年关逼近之时,CPI已从7月6.5%的高点连续回落;另一方面,连续上涨的电煤价格和冬季可能出现的较大缺口,又迫使决策层不能不再次拿出煤电联动的办法,安抚电企以实现安稳过冬。

  自2004年 煤电联动 出台后,电煤价格从不到300元/吨上涨到847元/吨,而电价的上涨幅度不到40%,几近每次上调电价之后,煤价也会追涨,造成轮番循环上涨。业内普遍认为,历次上调电价未能有效疏解煤电顶牛僵局。

  因此,这次在上调电价的同时,发改委还出手限制煤价。

  软缺电

  数据显示,今冬明春全国电力缺口约为3000万千瓦,相当于全国发电装机容量的3%。同时,冬季以来全国动力煤价格一直处于历史高位。11月30日,全国动力煤价格风向标 环渤海动力煤价格指数为847元/吨。

  业内一致的观点是,与2001年左右因装机容量不足而致使电力紧缺局面不同,今年的电荒是由于无法完成煤电交易、产销流程与资金链条出现断裂而引起的人为因素停机,属于 软缺电 。

  再不上调电价,我们厂肯定要停机了。 12月1日,晋南一家大型燃煤电厂负责人在里告知《财经》。据他介绍,现在山西省内4500大卡动力煤的坑口煤价已涨至330元/吨,到厂煤价已接近700元/吨。以上月为例,他的电厂每发一度电要亏7分钱。

  在煤炭大省山西,这样的电厂不在少数。据《经济参考报》报道,山西煤炭年产超8亿吨,但省内发电企业亏损非常严重。山西省中南部13家电厂上报山西省电力行业协会的文件提到,13家火电企业今年1月至10月累计亏损32.89亿元,平均资产负债率已达111%,资不抵债企业数量上升至10家。电厂无钱买煤,无钱存煤,平均存煤量仅够一周左右,一些电厂出现缺煤停机。

  据中电联统计部主任薛静介绍,中部、东北和西部等上电价较低地区的火电企业,由于没法承受煤价上涨的压力,绝大部分已陷入巨亏。

  日趋严峻的度冬电力供应形势使得政府下决心在年末上调电价,同时限制煤价。发改委在宣布上调电价后时间,以答问的形式向外界表示:由于电煤价格较快上涨,使火力发电企业本钱快速上升,经营困难加重,购煤发电能力遭到较大制约,电力供应紧张。为减缓煤电价格矛盾,增进煤炭和电力行业调和健康发展,保障迎峰度冬期间电力供应,有必要加强调控,稳定电煤价格。但是,发改委并未具体说明落实限价令的措施。

  物價漲幅回落也給了政府在年末上調電價的空間。國家統計局11月9日公布:10月份 CPI同比上漲5.5%,漲幅較上月回落0.6個百分點,連續三個月回落。市場開始相信物價漲幅已確定進入回落通道。專家們認為,盡管銷售電價提高3分錢可能會對PPI造成影響,但對CPI不會造成太大影響。

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